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应急产业园——未来机械装备工业园区的新概念
机经网研究部 陈佐亮  2011/11/4

 

应急产业可以理解为与应急相关的产业,其中,应急是指应对突发公共事件”——如地震、火灾等。我国目前正采取措施推动形成一批应急产业园区,而在应急产业中,机械装备占有重要地位,因此未来应急产业园区有望成为机械装备园区发展的新概念!

我国是多灾国家,因此很早便制定了救灾物资储备制度,以应对地震、水灾等自然灾害。2003年“非典”后,我国政府对应急管理相关的体制、机制等空前重视。2008年,工信部成立,其运行监测协调局设有应急协调处,负责应急管理工作。汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流、甲流、三鹿奶粉中毒等突发事件的应对中都有工信部的身影(主要负责组织调用急需的工程机械、医疗物资、发电设备等)。工业管理与应急管理的双重身份使得工信部运行监测协调局十分重视应急产业的推动与发展,在其协调之下,2011年的《产业结构调整目录》将应急产业作为新增产业类别纳入其中,43项鼓励发展的应急产品涉及突发事件监测、预警、处置及其相关服务等方面。而在《产业结构调整目录》(2005年版)中,与应急相关的仅防洪抗旱应急设施建设”和“船舶溢油监测及应急消除系统建设开发”两项而已。此外,我国的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中多次提到了应急管理,尤其是第四十一章“加强公共安全体系建设”部分,这是以往规划纲要所没有的。这意味着“应急产业”有望成为“十二五”时期新的新兴产业。

应急产业是一个新兴概念,与IT等概念不同的是,它更多是对现有产业基础进行的重新划分,有点新瓶装旧酒的意思。但这瓶旧酒中,多少还是有一些新的味道,而且这种味道将会越来越大。工信部将应急产业分为感知/预警产品、预防/防护产品、救援处置产品和相关服务四大类。其中,救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与信息设备、医药与防护用品、反恐装备与安防系统等应用较广、产业规模较大的产品是工信部鼓励发展的重点。从概念上看,应急产品分为通用和专用两类。其中,通用是指能用于抢险救灾的现有产品、普通产品,如挖掘机等;而专用则是指基本只用于应急救援的特殊产品、新产品,如家庭急救包等。目前,我国应急产业这瓶酒中,多数都是陈酿,都是通用产品,但随着社会的发展,估计新味道会越来越浓(日本在这方面有很多值得借鉴之处)。

在为数不多的专用应急设备中,应急环保设备是一大亮点。首先,其隶属于“节能环保”这一战略性新兴产业,是一个热门概念;其次,在相关部门努力下,应急环保设备这一概念相对较为清晰、成熟。因此它也成为了工信部着重强调的内容之一,2011年工信部曾召集各行业协会进行应急物资信息调研,环保设备协会是受邀单位之一(其余行业为工程机械、内燃机、轻工)。应急环保设备包括了各种突发公共事件发生后所需要的环保设备,如:热墙式沥青路面地热再生设备(再生深度060毫米);无辐射高速公路雾雪屏蔽器;有毒有害液体快速吸纳处理技术装备;移动式医疗垃圾快速处理装置;移动式小型垃圾清洁处理装备;人畜粪便无害化快速处理装置;禽类病原体无害化快速处理装置;危险废物特性鉴别专用仪器。此外,海上溢油处理技术装备也可以归入该类之中。

我国的主要突发公共事件是自然灾害,地震、水灾、泥石流等,从历次抢险救灾来看,起重机、液压挖掘机、挖掘装载机、推土机、小型发电机、液压锤、内燃机切割机、断线钳、公路钢桥、千斤顶、生命探测仪等是数量或者价值量较高的产品。可以发现,其中多数产品为通用型产品,隶属于现有产业范畴。因此,目前应急产业园还仅仅属于一个包装漂亮的概念股,其市场价格还很低。但从趋势上看,这只概念股未来前景一片光明!

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